数字PCR

PM10浓度为140微克/立方米，同比上升50.5%。

烧了那么多钱的海绵城市为啥不吸水?也成为了吐槽的焦点之一。两会期间，围绕海绵城市建设，代表委员纷纷建言献策。

对此，他举例道，2013年浙江余姚市水淹7天，后来的调研表明这场严重内涝是多方因素叠加而成，如余姚上游因杭甬运河裁弯取直导致河道来水更多更快，下游受天文大潮顶托导致洪水难以入海等等。此外，这些设施大多仅考虑留住雨水，并无水质处理的功能，而我国的特点是雨热同期，夏天高温蓄的雨水，不流动就会变臭，强调就地消纳利用不外排很不现实。反之，如果急于求成，倾力打造少数亮点，其结果只能是造出一些个好看的盆景，而盆景的建设、维护成本过高，必将难以全面推广，且分散了地方政府有限的财力，贻误了基础设施补短板的战机北京3月21日讯 就近期大气污染防治形势,环保部部长陈吉宁近日透露,环保部将组织专家尽快完善空气重污染应急预案技术指南,以切实解决一些地方预案不实、针对性不强的问题。同时,要加大日常督查和执法力度,推动各项治理措施落实到位,缓解污染天气影响。

针对这种污染形势,陈吉宁在20日召开的专题会议上要求,要加强环境空气质量预测预报工作,及时向公众和有关地方发布预报信息。对于北京等18个城市的空气质量督查中发现的问题,陈吉宁要求,及时总结一季度空气质量专项督查中发现的问题和污染源清单,尽快落实到监管网格中,定实任务、压实责任,确保问题整改到位。二是有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系。

企业可趁此机会重新计算环境成本，加大环保投入，提早布局。《环境税法》在现行排污收费标准规定的下限基础上，增设了上限，即不超过最低标准的十倍，既考虑了地方的需求，又体现了税收法定原则。（二）纳税人未安装使用污染物自动监测设备的，按照监测机构出具的符合国家有关规定和监测规范的监测数据计算。在《环境税法》出台前，由环保部门向排污企业收取排污费。

针对这种情况，有必要实行环境保护费改税，进一步强化环境保护制度建设。我们建议企业及早进行准备，以应对未来的税务合规要求。

《新理财》：环境税征收可能会给企业带来哪些挑战？中国企业应该做哪些准备或者进行怎样的纳税筹划？岳蕾：从企业战略上看，《环境税法》出台，小企业如果没有环保处理设施直接排放污染物质应缴的费用就变大。《新理财》：为什么要采取费改税的形式进行环境税改革？岳蕾：一方面是因为现行的排污费制度已不适应当前经济社会可持续发展需要。从立法初衷来说，《环境税法》核心的目的不是为了使得排污企业税负增加，是为了更好地建立机制，鼓励企业少排污染物，多排多付税，少排少付税。环境税和其他的税收还有一些不一样的，企业履行环保责任，减少污染物排放了，就可以少缴税，从这个意义上讲，这个负担的平转从这个角度考虑是适当的。

《新理财》：环境税是一项技术性很强的税种，有些污染物的排放量是很难准确测算的。《新理财》：此次环境税被拟定为地方税，其收入全部作为地方收入，中央不再参与分成。税改亮点《新理财》：此次于2016年12月25日在全国人大常委会通过的《环境税法》，有哪些值得关注之处？梁因乐：第一，《环境税法》增加了企业减排的税收减免档次。但执行中也存在一些问题，如执法刚性不足、地方政府和部门干预等，影响了该制度功能的有效发挥。

因此企业及早进行准备，以应对未来的税务合规要求。强化征管手段，切实确保环境税法起到作用，两个部门如何配合征收是落实这部法律的关键。

排污费对中国防治环境污染、保护环境起到了作用。例如，环保法第十条，延续了《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》（发改价格[2014]2008号）的相关规定：第十条应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数，按照下列方法和顺序计算：（一）纳税人安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的，按照污染物自动监测数据计算。

在他看来，排污费收入规模不大，预计环境税的收入规模也可能并不大，排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入，而在于通过税收杠杆调节环保行为，引导排污单位减少污染物排放，为人民创造良好的生产生活环境，对于完善我国绿色税收体系具有重大意义石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%。据悉，本次《方案》提出的2+26城市指的是处于京津冀大气污染传输通道上的北京、天津、河北省石家庄等8市、山西省太原市等4市、山东省济南等7市、河南省郑州等7市。重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。与此同时，重点城市要加大钢铁企业限产力度。涉及原料药生产的医药企业挥发性有机物(VOCs)排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产。

此外，《方案》明确，各地采暖季电解铝厂限产30%以上;氧化铝企业限产30%左右;炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上。各地实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，制定错峰限停产方案。

各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。根据《方案》，2+26城市均列入北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围，而且火电和钢铁、水泥行业要分别在6月底和10月底前就完成排污许可证的发放工作。

而且，针对每年取暖季京津冀往往遭遇大面积、长时间重污染天气的问题，《方案》提出，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成禁煤区建设任务。依法查处超标排放行为。

近几年在应对大气污染的问题上，国家和地方都愈发重视区域联防联控的治理方式，不断强化协同治理机制，不断加码区域治污减排政策。3月30日，环保部披露了日前环保部、国家发改委等部门和京津冀等6省市联合公布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(以下简称《方案》)，明确了今年京津冀及周边区域中2+26城市大气治污任务、时间表等。传输通道其他城市于10月底前，每个城市完成5万-10万户以气代煤或以电代煤工程。值得注意的是，《方案》还提出，区域内，水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生产，10月底前，燃煤发电机组(含自备电厂)未达到超低排放的全部停产。

此外，《方案》要求，9月底前，2+26城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。对于日前各地刚刚开始发放的排污许可证，《方案》明确，2+26城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作;10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作

石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%。对于日前各地刚刚开始发放的排污许可证，《方案》明确，2+26城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作;10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。

近几年在应对大气污染的问题上，国家和地方都愈发重视区域联防联控的治理方式，不断强化协同治理机制，不断加码区域治污减排政策。传输通道其他城市于10月底前，每个城市完成5万-10万户以气代煤或以电代煤工程。

重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。此外，《方案》要求，9月底前，2+26城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。依法查处超标排放行为。根据《方案》，2+26城市均列入北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围，而且火电和钢铁、水泥行业要分别在6月底和10月底前就完成排污许可证的发放工作。

据悉，本次《方案》提出的2+26城市指的是处于京津冀大气污染传输通道上的北京、天津、河北省石家庄等8市、山西省太原市等4市、山东省济南等7市、河南省郑州等7市。值得注意的是，《方案》还提出，区域内，水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生产，10月底前，燃煤发电机组(含自备电厂)未达到超低排放的全部停产。

各地实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，制定错峰限停产方案。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。

与此同时，重点城市要加大钢铁企业限产力度。此外，《方案》明确，各地采暖季电解铝厂限产30%以上;氧化铝企业限产30%左右;炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上。